01 工业和信息化部部署2018年电信行业行风建设和纠风工作 

2018年4月12日，工业和信息化部召开全国电视电话会议，部署2018年电信行业行风建设和纠风工作。部党组成员、副部长陈肇雄出席会议并讲话，部信息通信管理局局长韩夏主持会议。

陈肇雄充分肯定了2017年电信行业行风建设和纠风工作取得的积极进展。他指出，做好新时代行风建设和纠风工作，是电信行业坚持以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，服务网络强国建设战略的具体实践。陈肇雄强调，全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，注重使命引领和问题导向相统一，注重立查立改和持之以恒相统一，一手抓突出问题解决，一手抓能力水平提升，纠建并举、标本兼治，持续深入推进行风建设和纠风工作。

陈肇雄对抓好2018年行风建设和纠风工作，提出四点要求：一要抓好组织领导，周密部署，加强沟通协作，统筹运用各方资源力量，扎实推进。二要抓好责任落实，务求实效，要任务到岗、责任到人，加大检查、督促、问责力度，确保各项工作落地生效。三要抓好考核问责，闭环管理，要把行风纠风工作任务完成情况作为绩效考核的重要内容，切实整改工作中发现的问题。四要抓好思想教育，正向引导，注重典型示范引领，激发干部员工为民服务的积极性和主动性，培育和塑造新风正气。

会上，工业和信息化部信息通信管理局副局长隋静传达了《工业和信息化部关于2018年电信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，提出了两个方面八项重点工作任务要求。福建省通信管理局局长张丽娟、宁夏回族自治区通信管理局局长王生屹、中国联合网络通信集团有限公司总经理陆益民、中国电信集团有限公司副总经理张志勇、中国移动通信集团有限公司副总裁沙跃家、远特（北京）通信技术有限公司总裁王磊、北京小桔科技有限公司（滴滴出行）首席发展官李建华进行了交流发言。

公安部、国务院国有资产监督管理委员会、国家市场监督管理总局相关司局领导，部机关相关司局、各通信管理局主要负责人，各级基础电信企业、互联网企业、移动通信转售企业、宽带接入网业务试点企业以及增值电信企业有关负责人，分别在北京主会场和各地分会场参加会议。【工信部官网 2018-04-12】

 02 李克强谈提速降费：不仅直接让利百姓，更加快促进经济转型升级

“提速降费不仅可以直接让利百姓，更可以加快促进我国经济的转型升级，可以说是‘一手托两家’。”李克强总理4月4日在国务院常务会议上说。

当天会议决定，要落实《政府工作报告》确定的任务，围绕促进经济升级和扩大消费，督促电信企业加大降费力度，7月1日起取消流量“漫游”费，确保今年流量资费降幅30%以上，推动家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%—15%，进一步降低国际及港澳台漫游资费。

除了“四降低一取消”外，会议还围绕推动数字经济发展和信息消费确定了更多实招——加快高速宽带城乡全覆盖，今年提前实现98%行政村通光纤，重点支持边远地区等第四代移动通信基站建设，推动飞机上互联网接入业务，支持在酒店、机场、车站等扩大免费上网范围。

自2015年李克强对有关部门提出提速降费的要求以来，他在不同场合反复提及这一话题，国务院常务会10多次部署推进这项工作，“网络提速降费”连续两年写入《政府工作报告》。

有关部门负责人会上介绍，提速降费既惠及广大消费用户，也对经济增长起到了明显作用。2017年我国信息消费规模已达4.5万亿元，占最终消费支出的10%。

“我在这里首先肯定基础电信企业和有关部门为这项工作所作的努力。这几年提速降费，事实上为中国经济增长提供了重要支撑。你们的贡献功不可没。”李克强说。

总理强调，必须充分认识基础电信业对国家发展的关键性作用。他说：“新一轮科技革命以‘互联网+’、大数据、智能制造等为代表，其中最大突破口就是电信网络行业。‘中国制造2025’的核心是智能制造，而智能制造的基础就是电信网络。称电信网络现在已成为国家发展的基础性产业毫不过分，大家一定要有这样的使命感。”【工信部官网 2018-04-08】

03 郭开朗赴保定开展电信普遍服务助力脱贫攻坚专项检查

为贯彻落实党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会关于开展扶贫领域专项治理的重要部署，加强对综合监督单位落实中央重大决策部署情况的政治监督，中央纪委驻工业和信息化部纪检组组织开展电信普遍服务助力脱贫攻坚专项检查。

在听取部机关相关司局工作汇报和组内调研的基础上，按照检查方案，驻部纪检组组长郭开朗近日带队赴保定市开展检查工作。检查组一行听取了河北省通信管理局，中国电信、中国移动、中国联通河北省分公司、标的段市级公司关于电信普遍服务助力脱贫攻坚的工作汇报，调阅了相关材料，充分讨论了贯彻部署、项目实施、工程建设、资金使用和运行维护情况，总结了工作成效，梳理了工作中的困难和不足，并前往易县西北奇村和豹子峪村实地检查光纤覆盖、工程建设、速率情况，听取扶贫办干部和当地群众对电信普遍服务的评价。【工信部官网 2018-04-12】

04 六部委联合发布：防范“消费返利”风险 谨防利益受损

中国银行保险监督管理委员会、工业和信息化部、公安部、商务部、人民银行、国家市场监督管理总局提示：

近期，一些第三方平台打着“创业”“创新”的旗号，以“购物返本”“消费等于赚钱”“你消费我还钱”为噱头，承诺高额甚至全额返还消费款、加盟费等，以此吸引消费者、商家投入资金。此类“消费返利”不同于正常商家返利促销活动，存在较大风险隐患：

一、高额返利难以实现。返利资金主要来源于商品溢价收入、会员和加盟商缴纳的费用，多数平台不存在与其承诺回报相匹配的正当实体经济和收益，资金运转和高额返利难以长期维系。

二、资金安全无法保障。一些平台通过线上、线下途径，以“预付消费”“充值”等方式吸收公众和商家资金，大量资金由平台控制，存在转移资金、卷款跑路的风险。

三、运营模式存在违法风险。一些平台虚构盈利前景、承诺高额回报，授意或默许会员、加盟商虚构商品交易，直接向平台缴纳一定比例费用，谋取高额返利，平台则通过此方式达到快速吸收公众资金的目的。部分平台还采用传销的手法，以所谓“动态收益”为诱饵，要求加入者缴纳入门费并“拉人头”发展人员加入，靠发展下线获取提成。平台及参与人员的上述行为具有非法集资、传销等违法行为的特征。

此类平台运作模式违背价值规律，一旦资金链断裂，参与者将面临严重损失。按照有关规定，参与非法集资不受法律保护，风险自担，责任自负；参与传销属违法行为，将依法承担相应责任。请广大公众和商家提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，防止利益受损。同时，对掌握的违法犯罪线索，可积极向有关部门反映。【工信部官网 2018-04-12】

05 Facebook信息泄露影响 Instagram允许用户转移数据

Facebook旗下照片共享服务Instagram今日宣布，将推出一款工具，允许用户下载自己的Instagram数据。

Instagram称，公司目前正在开发一款新的数据移植工具，允许用户将自己的照片、视频和消息复制到计算机中。

Instagram并未说明何时发布这款新工具，但业内人士称，很可能是今年5月25日。届时，欧盟将有一套新的数据隐私法付诸实施。根据该法案，欧盟消费者有权知道自己的哪些数据被保存，并有权要求平台删除这些数据。对于违反该法案的企业，最多将面临年营收4%的罚款。

Instagram一发言人称：“我们正在开发一款新的数据下载工具。通过该工具，用户可以将其在Instagram上共享的数据复制到计算机中，包括用户的照片、视频和消息。”该发言人还强调，这项服务将面向全球用户推出。

分析人士称，Instagram此举对于隐私倡导者而言是个是胜利。之前，Instagram一直不允许用户下载个人数据。相比之下，母公司Facebook早在2010年就允许用户下载个人数据。

数据移植在科技行业是一个被长期议论的话题。隐私倡导者认为，用户有权访问自己共享的内容。但从服务商的角度讲，如果竞争对手的服务允许用户轻松地导入图片、好友列表和其他信息，则完全开发用户数据就存在一定的风险。

而欧盟今年5月25日即将生效的新数据隐私法规定，像Instagram这样的服务必须要允许用户转移数据。此外，受近期曝光的Facebook信息泄露事件的影响，Instagram也拥有足够的理由让用户对个人数据有更大的控制权。【新浪科技 2018-04-14】

06 美国提出新法案 希望建立人工智能国家安全委员会

据外媒报道，美国众议院武装部队新兴威胁和能力小组委员会主席Elise Stefanik最近提出新法案，希望建立一个人工智能国家安全委员会。如果该法案通过，美国总统特朗普将在2019年某个时候收到关于人工智能的完整报告。该法案将制定“2018年国家安全委员会人工智能法”，并要求临时组建一个11人委员会，其目的是对政府进行人工智能的全面审查。它要求在颁布后180天内制定初步报告。

根据该法案，委员会成员将负责提供以下方面的见解：确定美国在人工智能和相关技术方面的竞争力；保持美国人工智能和量子计算机技术的领先地位；人工智能的国外发展情况；鼓励私营企业投资人工智能；劳动力教育和奖励计划，以吸引高质量的候选人加入AI领域；与人工智能军事化有关的风险；人工智能的道德；建立鼓励开放源码共享数据的“数据标准”；制定与人工智能相关的隐私和安全措施；以及“委员会认为与国家共同防御有关的任何其他事宜”。

该委员会将要求“不超过1000万美元”进行审查，并将于2020年10月1日解散。这取决于该法案是否会获得众议院和参议院通过，然后通过总统签署成为法律。目前特朗普尚未公开讨论这个新法案。

特朗普此前仅发布过关于机器人的推文，而美国前总统奥巴马花了大量时间讨论人工智能。奥巴马曾表示：“政府的管理应该更轻松，大力投资研究，并确保在基础研究和应用研究之间的对话。随着技术的出现与成熟，如何将人工智能纳入已有的监管结构中成了一个更为棘手的问题，政府需要参与更多。”【cnBeta 2018-04-11】

                                       中国通信企业协会信息通信服务工作委员会