01 工信部组织开展电信业务经营不良名单和失信名单管理工作 

工业和信息化部日前发文组织开展电信业务经营不良名单和失信名单管理工作，明确了电信业务经营者列入不良名单的三种情形和列入失信名单的七种情形，要求各级电信管理机构做好组织实施，督促引导经营主体守法经营，促进行业健康发展，为网络强国建设营造良好市场环境。【工信微报 2018-03-16】

 02 过半用户将受益流量漫游取消 三大运营商经营迎挑战

3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议上作政府工作报告时提出，要“加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量‘漫游’费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力”。

紧接着，工信部部长苗圩在人民大会堂“部长通道”表示，工信部要进一步落实好今年提速降费的各项措施。首先从移动流量资费看，还要降低移动流量每G每个月的资费水平，要比去年下降30%以上。

但取消流量“漫游费”，会带来一个负面的影响--减弱竞争。因为语音、流量都取消了国内差价，就意味着，西藏的手机套餐在北京用，或者北京的手机套餐在西藏用，都没有任何问题，因此，西藏移动和北京移动会成为竞争者，这将导致运营商从集团层面统一考虑套餐，运营商省级、市级的活力将减弱，超优惠的套餐将很难出现，像某地不到20元的省内不限量套餐，肯定不会再有。其结果是，在一半以上用户成为受益者的情况下，部分用户(尤其是低端用户)的月移动使用费可能上升。

从2018年通信行业发展态势来看，运营商的语音业务收入下滑不会改变，移动流量带来的收入增加也将削弱，对于中国电信、中国移动、中国联通三大运营商来说，必须寻找基础通信服务以外的新的增长点，而对于民营宽带和移动转售提供商来说，也很难从通信服务本身带来盈利。【中国经济网 2018-03-06】

03 流量漫游取消之后  互联网思维或激发运营商潜能

2018年的通信市场又将迎来大变革，所谓的“流量漫游”将成为历史，本地化的流量资费将取消，流量在每个运营商内部将全国一个价格。很多专业人士笑称，以后电信运营商之间的竞争将不再是行业主题，每个运营商内部不同地区之间的战斗将变得激烈。

如果按照目前每家电信运营商的资费设计，分省是有巨大差异的，在每个省内的不同地市也有差别，甚至很多地方还针对特定的用户群体有更加优惠的资费，而这些流量资费基本都是以“省内流量”为根基，甚至一些地方还会根据校园这样的特殊区域有专属性的流量优惠，一旦这些流量变成全国流量而电信运营商没有针对性的管理调整，渠道管理中最难的窜货就会流行。

这种变革将给电信运营商的管理带来深远的影响，甚至可能完全颠覆此前几十年形成的以本地化为主的管理模式，当然这也是电信运营商提高企业效率、适应互联网新时代管理模式进行彻底转型的良机。

目前，消费者对于电信运营商的服务要求已经有大的转变，所谓的纯服务的需求越来越不强烈，比如态度、口气甚至迎来送往，客户保有的任务降低，服务正在归回本来面目。借助这样的时机，电信运营商的服务压力应该主动进行释放，减少一线纯服务人员，降低标准化服务指标，将呼叫中心、营业厅甚至APP更多的向销售转型。

管理模式的变革与业务的转型电信运营商的考核体系与运营分析模型也需要改变，这将涉及到一系列的根本性的制度变革，借助5G的窗口，运营商到了除旧布新的时候。【人民网2018-03-15】

04 提速降费升级 为数字中国加油助力

“取消流量漫游费，移动网络流量资费年内至少降低30%”。今年的政府工作报告再次送出网络提速降费“大礼包”，赢得全社会一片叫好。今年提速降费的务实举措，将给老百姓和企业，以及社会经济方方面面的发展带来实实在在的好处。

对老百姓来说，网络提速降费进一步实施，最直接的好处是获得感大大增强。我国目前已全面进入4G时代，正朝着5G时代迈进，取消流量“漫游”费，不仅是技术革新的大势所趋，更是民心所向。截至2017年12月，我国手机网民规模已达7.53亿，网民人均周上网时长提高至27小时。相较语音通信业务，当下民众使用更多的是数据流量业务，取消流量“漫游”费比取消国内长途和漫游费更加具有实效性。用户套餐内的外地流量一旦用完，就面临支付相对较高流量费的窘境。取消流量“漫游”费，将彻底消除老百姓使用流量的顾虑，让老百姓随时随地、放心大胆地用手机上网，充分享受移动互联时代的改革红利。

对企业来说，网络提速降费不仅能够刺激业务量大幅增长，还能够提升企业竞争力和创新能力。专家指出，提速降费，对运营商短期而言会造成一定损失，但长远来看却是利好。这个利好不仅在于业务量的增长，更重要的是企业竞争力的提高。近年来，我国基础电信运营企业积极响应国家提速降费号召，宽带网络发展取得了举世瞩目的成绩：光纤覆盖全球最广，光纤宽带用户总量及占比居全球首位；4G规模全球最大，4G用户近10亿，基站总数占全球一半以上。正如李克强总理所强调的：“提速‘提’的是企业竞争力，降费‘降’的是社会总成本。”

无论是取消漫游费还是降低流量费，都在一定程度上促使通信行业必须转型升级。就从日常生活经验看，网速快慢、流量资费高低就是人们选择和评价通信运营商的重要依据。运营商必须增强创新能力，提升服务质量，才能找到更适合用户更适合时代的发展经营模式。

对整个社会来说，网络提速降费能够助力网络强国、数字中国、智慧社会建设，促进经济社会转型升级，助力中国经济高质量发展。

以宽带网络为基础的信息通信技术渗透性极强，是推动产业转型升级的加速器。提速，意味着更大规模更高水平的网络信息基础设施建设，这不仅能拉动社会有效投资，还能解决更多人的就业问题；降费，不仅能促进消费的大幅增长，还能降低整个社会的网络接入成本，从而加快“互联网+”融合渗透的步伐，拓展经济发展新空间。这些都能对我国社会经济的转型升级产生巨大的外溢效应。

过去3年，提速降费就有力地带动了信息消费和数字经济的蓬勃发展。截至2017年，我国信息消费总额达2.2万亿元，同比增长22%；数字经济规模达27.2万亿元，占GDP的比重达32.9%。随着大数据、人工智能、云计算、5G等新技术新业务新业态的加速发展，宽带网络将为发展新产业、壮大新动能提供更多无限的可能。新时代，提速降费将为推动数字中国建设，推动供给侧结构性改革，推动高质量发展，推动中国经济再上新台阶，贡献信息通信行业的力量。【新华网 2018-03-15】

05 为5G铺路 英国连出重大举措

英国政府推出《数字战略》一周年之际，3月10日，英国政府宣布分配2500万英镑资助5G实验。共有6个项目得到这2500万英镑基金支持，分别获得200万到500万英镑的经费。这笔2500万英镑的资金是英国政府《数字战略》10亿英镑资金的一部分。

这些项目将探索5G带给农村社区、旅游、医疗保健、农业、制造和自动驾驶汽车的好处。其中两个项目将重点关注5G在农村社区的影响，包括使用无人机和其他自动农用车，并通过5G网络提供BBC无线广播。布里斯托尔和巴斯的智能旅游项目将在主要景点探索使用AR和VR。利物浦的5G测试平台将测试新技术进行患者监测、老年人孤独管理、独居人员援助以及促进医院与社区间的沟通。“《数字战略》启动一年以来，我们正在履行打造一个拥有蓬勃发展的数字经济，令每个人都获益的、迎合未来趋势的英国的承诺。今天资助的开创性项目将有助于解锁5G并确保整个经济和更广泛的社会都能从这一新技术获益。”英国数字和创意产业部长Margot James说。

英国电信监管机构Ofcom还在同一天证实，将在今年3月20日开始2.3GHz和3.4GHz频带频谱的拍卖。其中2.3GHz频谱主要吸引的是那些想要提升现有移动宽带服务水平的运营商。

Ofcom批准了6家企业参与竞拍，其中包括英国的4家移动运营商02、EE、沃达丰和“3”公司，此外还有英国互联网服务提供商Connexin公司和Airspan Spectrum。【人民网 2018-03-15】

06 互联网服务消费投诉创新高

“3·15”国际消费者权益日来到。广东省消费者委员会发布的《2017年度广东互联网服务消费投诉专题分析报告》显示，广东互联网服务消费投诉创新高。

2017年，全省各级消委会系统共受理互联网服务投诉186549件，高于2016年全年投诉总量，同比增加134235件，增长2.57倍，占总投诉量的50.35%，占服务类投诉量70.59%。从互联网服务投诉的性质来看，合同投诉135985件，占互联网服务类投诉的72.9%，同比增长44.6倍；售后服务投诉36684件，占互联网服务类投诉的19.66%，同比增长47.3%；质量投诉4520件，占互联网服务类投诉的2.42%，同比增长80.3%，分别位居前三位。

近五年来，互联网服务投诉均以成倍增长的势头不断创新高，2017年的投诉量较2013年约增长16.88倍。在互联网服务投诉中，合同性质的投诉合计135985件，占互联网服务投诉的72.90%，较2016年上升67.19个百分点，同比增长44.6倍。以上数据表明，消费者日益重视合同权益保护，对经营者的违约行为，或者其他利用合同侵权的行为，通过投诉维权的意识越来越高。互联网服务投诉中，售后服务问题投诉合计36684件，占比19.66%，较2016年下降了27.94%。

2017年，广东省各地的消委会共受理小鸣单车的消费投诉122924件，占全年投诉总量的33.18%，占互联网服务消费投诉的65.9%，从而导致互联网服务投诉量大幅增加。【新华网2018-03-16】

07 手机APP采集个人信息须有“度”

北京市消协日前发布手机APP（应用软件）个人信息安全调查报告。报告显示，部分手机APP过度收集、违规使用个人信息，可能导致个人隐私信息泄露或被窃取。一项问卷调查显示，有89.62%的被调查者认为手机APP存在过度采集个人信息，41.16%的被调查者在安装或使用手机APP之前不看授权须知等。

据统计，目前我国市场化运营的手机APP已多达1700万个，各种手机APP给人们的消费、学习等方面带来极大方便，同时也带来不少困扰。比如多数APP要求访问用户的位置、存储等信息，阅读APP要求调用用户通讯录等，这种过度采集个人信息的做法已经埋下隐患。

轻则，手机APP提供者会利用采集的个人信息，向用户经常推销各种商品和服务，会造成一定骚扰。重则，个人隐私信息一旦泄露或被窃取，可能会引发信息诈骗等刑事案件，给生命财产安全带来风险隐患。所以，北京市消协发布上述报告很及时，急需引起我们重视。

此外，手机APP过度采集个人信息也是受利益驱使。用户个人信息对手机APP提供者而言是块“肥肉”，一是可以利用用户信息进行精准营销，深度挖掘用户价值；二是根据用户信息来调整产品方向和企业方向；三是利用用户数据进行融资及其他商业合作。

所以，有必要规范手机APP采集个人信息的“度”，即在合法、正当、必要这些原则的基础上，对每项原则进一步细化，并明确“红线”，让手机APP提供者清楚哪些用户信息不可以采集。【北京青年报2018-03-09】

08 支付宝上线12315小程序

国家工商总局昨天宣布，全国12315互联网平台二期在今天正式上线。本次升级中，12315的官方小程序首度“登陆”支付宝，消费者可以24小时进行投诉举报，还有望在线完成纠纷解决。

据介绍，二期平台升级完成后，支付宝12315官方小程序提供投诉举报通道，查看经营者基本信息、经营者地理信息、消费者维权法规等服务。北京青年报记者在支付宝体验发现，进入“城市服务”或在首页搜索“12315”就可以打开国家工商总局官方的12315小程序，点击“我要投诉”或者“我要举报”然后输入要投诉举报的公司名称，最后提交要投诉举报的信息就能完成。如果消费者不知道企业的注册名称，还可以通过在电子地图上点击选择的方式，由系统自动确定企业，匹配管辖机关。投诉时，消费者还可以选择优先让企业介入，企业处理时长最多不超过10个工作日。如果消费者对企业的处理结果不满意，一键就能转交给企业所在地的工商和市场监管部门。【北京青年报 2018-03-15】

                                       中国通信企业协会信息通信服务工作委员会